众东谈主皆谈军营确立难，却鲜有东谈主知这背后的故事。在古城扬州，有这么一段不为东谈主知的旧事：两位行将退休的老军东谈主，为了给部队建一个新营院，果然单身跑到北京，在短短两天内就办妥了总后的批复。这事传到京城，连军区首领都清晰了猜疑的边幅。要知谈，在阿谁年代，营区确立审批设施之复杂，手续之繁琐，莫得几个月功夫是办不下来的。这两位老军东谈主是怎样作念到的？他们背后又有着何如的故事？让咱们走进2008年的扬州，揭开这段尘封的旧事。

一、老营院的逆境

1984年，跟着国防计策调动和筹办役部队体系真实立，扬州筹办役师应时而生。这支部队的出生，在那时的筹办役部队确立中具有特殊意旨。它不仅是江苏省最早组建的筹办役部队之一，更是华东地区紧要的防空力量。

师机关驻地选在了重宁寺南方的一处老院落。这个院子底本是军分区陶冶队的驻地，占地仅有8余亩，四周是密集的民居和商铺。初到此地时，营区内还保留着陶冶队时期的红砖平房和一些通俗工事。

1990年代初，跟着筹办役部队边界的扩大，这处8亩小院的局限性日益显现。办公用房焦灼，到了不起不将会议室改形成办公室的地步。一间20平方米的办公室，往往要挤进六七名干部。值班室与理睬室合二为一，来访东谈主员只可在走廊里等候。

装备存放更是成了大问题。雷达车、相通车等大型装备只可露天停放，风吹日晒，开发损耗严重。2000年，部部队装了新式防空导弹，但营区内连个像样的库房都莫得，不得不将装备分手存放在10公里外的临时库房里。

2005年，跟着部队编制调动，扬州筹办役师改编为江苏筹办役高炮二师。新的就业条款部队具备更强的纯真智力和快速响应智力。但是，营区南北两个门都是局促的巷子，大型车辆根蒂无法通行。每次组织演练，装备出入都要在半夜，还得请求场地交警管制左近谈路。

营区的基础设施也日益老化。上世纪八十年代铺设的给水管网锈蚀严重，经常发生爆管。电路负荷超标，办公楼无为跳闸。通讯澄莹老旧，每逢雨季就会出现通讯中断。机关食堂开发退步，餐厅空间有限，官兵们只可分批就餐。

驻地环境更是令东谈主忧心。营区西侧是一条勤勉的营业街，杂音扰民问题时有发生。东侧是住户区，高楼林立，严重影响了营区的安全守密。北面的排水系统年久失修，每到雨季就会积水成涝，影响官兵出行。

这些问题不仅影响着部队的平常教诲和战备就业，也给官兵的日常糊口带来诸多未便。跟着新时期戎行确立条款的普及，这个老营院的逆境照旧到了必须照管的时候。

二、寻址繁重路

2008年头春，省军区派出就业组来到扬州，稀罕研究师机关搬迁选址问题。那时摆在桌面上的第一个决议是与570仓库置换。这个仓库位于市区西边，占地90余亩，从面积上看皆备能餍足师机关的用地需求。

就业组实地考研后发现，570仓库四周至是住户区，出入唯有一条三米宽的水泥路。相通车、雷达车等大型装备根蒂无法通行。若要拓宽谈路，需要拆迁两侧民房至少50户。按照那时扬州市的拆迁抵偿尺度，光是拆迁用度就要进步3000万元。

更难办的是，仓库左近还有一处建于明清时期的古桥，属于市级文物保护单元。要修建部队专用通谈，必须移动这座古桥。文物部门明确暗示，古桥移动需要巨匠论证、上报省文物局审批，设施复杂，周期漫长。

经过反复互助，场地政府提倡了第二个选址决议：在市郊开发区画拨地皮。这个决议看似可行，但开发区内多是外资企业，东谈主员流动频繁，不利于部队安全守密就业。何况开发区地价不菲，按照那时的商场行情，每亩地皮使用权出让金就要200多万元。

就在各方为选址犯难时，一个出东谈主料想的契机出现了。墅岗村的党支部文书在一次双拥就业会议上得知师机关在找地，主动提倡不错在村里划地建营院。

墅岗村位于扬州市西郊，距离市区12公里。这里有一派闲置的农用地，面积达100亩，左近3公里范围内莫得高层建筑，也莫得大型工业企业。最紧要的是，这块地紧邻204国谈，交通便利，极度顺应部队注重。

师党委随即组织东谈主员实地勘测。这块地样式不规则，地势上下招架，最大落差达20多米。大地上还有十几口鱼塘和七八座坟墓，荒芜散布着一些杂树和荒草。从名义看，这片地皮如实不太期望。

但想象院的巨匠却看出了这块地的特有上风。地势的上下降差赶巧不错用来确立路线式营区，既保证了军事设施的荫藏性，又能充分愚弄当然地形作念好防洪排涝。至于那些鱼塘，经过矫正后不错成为营区的景不雅水系和消防水源。

最让东谈主欢欣的是，这片地皮的产权明晰，莫得任何历史留传问题。墅岗村集体经济实力淳朴，村民们早在几年前就转产做生意，农田荒漠已久。村委会暗示，只须设施正当，随时不错启动地皮流转。

扬州市政府得知这一情况后，立即开启了绿色通谈。仅用了一个月时期，就完成了地皮性质变更、抵偿安置等沿途手续。市国土局还稀罕派出测绘队，按照军事设施用地尺度再行丈量地皮界址，并在左近预留了50米的建筑约束地带。

这么，困扰多时的选址问题终于有了着落。但要把这片上下招架的瘠土变成一个当代化的军营，还需要克服重重繁难。

三、京城办批记

2008年5月，新营区选址决议终于笃定，但更大的挑战随之而来。按依法程，戎行营房确立必须经过总参、总后两个系统的审批。莫得这两个章，一砖一瓦都不可动。

总参系统的审批相对奏凯。省军区和军区首领都十分支撑扬州筹办役师真实立，很快就完成了计策布局论证和选址报批手续。但总后系统的审批却遭受了出东谈主料想的繁难。

那时，总后基建营房部正在开展三军营房普查就业。为了约束新建表情，总后明文章程：除非特殊需要，一律暂停审批新的营房确立表情。扬州筹办役师的苦求材料递交上去后，在总后各个处室曲折了一个多月，经久莫得发达。

时期一天天当年，工期却在不停靠近。按照省军区的条款，新营区必须在年底前开工确立，不然就要比及第二年再行苦求办法。师长苏文渊和政委吴天津商量后，决定躬行去北京跑审批。

这一回北京之行颇为听说。两位首领莫得提前打呼唤，也莫得请东谈主赞理买通关系，就这么径直坐火车进了京城。他们带去的唯有一份详备真实立决议和一沓厚厚的论证材料。

到了北京的第一站是总后基建营房部。两位首领身着便服，拎着公文包，像普通干事员同样列队等候。轮到他们时，值班咨询一看是筹办役部队的事，格调顿时冷淡下来。但当掀开材料后，这位咨询的边幅逐渐发生了变化。

原来，扬州筹办役师真实立决议中有一项尽头之处：他们莫得条款中央军委一分钱拨款。沿途确立资金，都来自于部队自筹和场地支撑。更紧要的是，新营区的想象充分沟通了将来筹办役部队更动的需要，预留了发展空间。

这份材料很快引起了基建营房部首领的敬爱。当寰球午，专揽部门就召开了专题会议，研究扬州筹办役师真实立决议。会上，两位首领详备先容了部队的近况和发展研究，以及新营区确立的紧迫性。

第二天上昼，总后摊派率领躬行打扰此事。这位将军曾在华东投军多年，对扬州筹办役师的情况十分了解。他就地拍板：这个表情不错破例审批。不到48小时，总后的红头文献就签发下来了。

这个审批速率，在那时的戎行确立史上都属疏远。音问传到军区，不少首领都感到不可念念议。有东谈主稀罕打电话向苏文渊商量：到底是托了什么关系？苏师长认真回复：＂咱们真没托关系，便是下马看花陈诉就业。＂

这件过其后在戎行系统传为好意思谈。一位军区首领评价说：＂这便是实干，这便是落实科学发展不雅。＂而两位首领却很少拿起这段履历，他们马上干与到了更艰辛真实立任务中去。

四、确立风雨路

2008年8月，新营区竖赠送式启动。第一个难题便是地形矫正。这片地皮最高处与最低处落差进步20米，要建成平整的营区，需要进行大边界的土方工程。

工程队提倡了两个决议：一是从外地调运土方填平低洼处，二是就地取土削高填低。第一个决议省时省力，但运输本钱太高。第二个决议诚然工程量大，但不错检朴大都资金。经过反复论证，最终遴选了第二个决议。

施工时间恰逢贯穿昏暗天气，工地泥泞难行。挖掘机陷在泥浆里，推土机爬不上坡。施工东谈主员只可在雨中铺设临时谈路，用钢板搭建施工便谈。一个月后，终于完成了十万立方米的土方调配工程。

紧接着是基础设施确立。按照研究，新营区需要铺设2.5公里的给水管网、3.2公里的排水管谈、4.1公里的电力澄莹和5.6公里的通讯光缆。这些管线要穿越204国谈，还要躲避地下原有的灌溉渠系。

最复杂的是供电工程。新营区用电负荷大，需要稀罕确立一座35千伏变电所。但变电所选址刚笃定，就遭到了隔壁村民的反对。村民顾忌变电所会影响左近环境，还组织东谈主员到工地袭击施工。

师率领立即组织施工单元和电力部门的巨匠到村里作念解释就业。巨匠用喜闻乐见的话语先容了变电所的就业旨趣，并拿放洋家联系尺度，施展变电所不会对左近环境形成影响。最终，在村干部的互助下，村民们答允了变电所真实立。

营区建筑工程也遭受了出东谈主料想的繁难。按照研究，营区要确立一座三层相通楼、一座五层办公楼、两栋住宿楼和些出嫁套用房，总建筑面积达2.8万平方米。但施工历程中发现，地下水位颠倒高，传统的桩基础决议难以实际。

想象院立即调动决议，接收新式的千里管灌输桩时刻。这种时刻诚然造价较高，但能灵验照管地下水渗入问题。施工单元24小时贯穿功课，仅用40天就完成了沿途桩基工程。

2009年头，一场疏远的寒潮紧要扬州。气温贯穿十多天保捏在零度以下，混凝土无法平常浇筑，工期濒临延误的风险。施工单元垂危调来十几台大功率炎风机，在施工现场搭建保温棚，确保混凝土养护温度。

资金盘活亦然一个大问题。由于确立资金主要依靠自筹，经常出现工程款不可实时支付的情况。师率领多方研究，最终从市政府争取到3000万元的无息借款，照管了燃眉之急。

施工时间，两位行将退休的首领每天都要到工地查察。他们不仅要互助照管多样问题，还要严把工程质料关。一次，他们发现住宿楼的部分墙体有裂纹，立即条款施工单元返工处理。恰是这种严格的条款，确保了工程的举座质料。

五、新营区启用

2009年9月28日，扬州筹办役师新营区适当启用。这座当代化军营的建成，符号着筹办役部队确立迈上了新台阶。从选址到好意思满，通盘这个词确立历程仅用了16个月时期。

搬迁就业初始于9月15日。为了不影响平常就业，搬迁分三个阶段进行。第一阶段搬迁神秘、通讯等紧要部门，第二阶段搬迁机关各处室，第三阶段搬迁糊口设施和后勤物质。

搬迁中最要津的是相通自动化系统的更动。这套系统包括数十台臆想机和多个专用服务器，开发精密，不可有涓滴闪失。信息科技科组织专科东谈主员，将每台开发仔细包装，用专用防震车辆运输。经过48小时的贯穿就业，通盘开发安全更动到位并完成调试。

档案室的搬迁亦然一项紧要就业。数万份文献材料按照密级和年份分类打包，装箱时还要详备登记编号。为了确保万无一失，档案照管员对每个箱子都进行了三次盘货查对。

10月1日，新营区举行了初次升旗典礼。这个升旗台的位置很有认真，站在台上不错看到通盘这个词营区全貌。东侧是一座当代化的相通楼，造型简陋大方，外墙接收灰白颜色，体现了军营特色。

相通楼里面设施皆全，作战室、会议室、值班室一应俱全。尽头是作战相通中心，装备了最新的数字化相通系统，不错收尾与上司机关和下属部队的实时皆集。

营区西侧是办公区和糊口区。五层的办公楼接收了环保节能想象，每个房间都有寂寥的空调系统。走廊两侧设有文化长廊，展示部队发展历程和确立成就。

糊口区的想象尽头瞩目官兵的就业糊口需求。食堂不仅有尺度化的后厨开发，还稀罕树立了养分配餐室。浴室安设了太阳能滚水系统，既节能环保又保证了滚水供应。

营区内的谈路系统也很东谈主性化。骨干谈宽6米，两侧栽种了香樟树，既好意思化环境又遮阳避雨。东谈主行谈沿路过受透水砖铺设，雨天不积水，夏天不反光。

为了加强营区照管，树立了智能门禁系统和视频监控系统。大门口安设了车牌识别系统，不错自动记载出入车辆信息。围墙上安设了红外探伤器，一朝发现颠倒情况立即报警。

绿化工程是临了完成的表情。按照研究，营区绿化率要达到35%以上。园林想象师字据军营特色，选用了松柏、银杏等常绿树种，搭配月季、石榴等着花植物，既保捏四季常青，又能展现不同季节的景不雅特色。

营区内还确立了一个400米跑谈的体育场，配套建有篮球场、乒乓球室等体育设施。这些设施不仅餍足官兵的教诲需求，也为开展文学行径提供了形势。

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