（原标题：“营商”变“赢商”，一字之差揭秘广州黄埔“鼎新密码”）

南边财经全媒体记者吴佳楠   广州报谈

营商环境不仅仅城市软实力的竞争，亦然城市产业分娩力、企业创新力的较量。

本年10月，广州迎来第四个“广州营商环境日”。当作首批国度级经开区的广州设备区，历经40年饱经世故雨雪，以敢为东谈主先、求实出奇的精神创造了多个天下第一：制定天下第一个设备区条例；起先实行地皮有偿出让轨制、拍卖天下第一块工业用地；建立天下第一个企业服务中心；第一个实行党政合一的“大部制”照顾体制等，从体制机制创新，为营商环境鼎新作念好轨制保险。

如今，广州设备区多项观念踏进国度级经开区前方：不息5年营商环境便利度位列天下经开区第一，不息6年空洞发展水平捕快评价稳居天下经开区第二，工业空洞实力排行天下工业百强区第二，科技创新智商位居天下设备区首位……

时下，广州设备区、黄埔区正加速实施新一轮“产业版”营商环境鼎新，以多元参与面容构建新式政企交流机制，推动营商环境提质升级，起劲打酿成为粤港澳大湾区最具眩惑力的投资热土之一。

从捏续优化营商环境，到以鼎新为区域“赢商”，一字之差，却揭示出广州黄埔区的“鼎新密码”：通过构建踏实、透明、可预期的政策环境，营造一流的营商环境高地，推动“有为政府+灵验商场”强强集结，促进创新链、产业链、资金链、东谈主才链深度交融，带动更多“城市合资东谈主”联袂共进赢将来。

推动营商环境建树实现“四个周折”

一直以来，广州设备区、黄埔区把优化营商环境当作全面真切鼎新的“头号工程”，先后迭代推出7版鼎新决策，累计实施超700项鼎新举措，全力营造商场化、法治化、国际化一流营商环境。

经过多年探索，广州设备区、黄埔区鼎新奏效显贵，形成一批可在天下复制扩充的轨制创新后果：成立广东首个行政审批局，起先开展“相对荟萃行政许可权鼎新”试点，实现工业仓储姿首“一枚图章管审批”；创始订制式审批服务体系，施行信任筹建，创设姿首筹建合资东谈主工作机制；刊行天下首支纯专利、纯商标学问产权证券化居品，创始学问产权国外侵权包袱险等，通过一项项鼎新创新举措，捏续擦亮“黄埔营商”金字牌号。

本年年头，广州设备区入选广东省首批营商环境鼎新试点，同期也被广州市赋予“打造引颈新质分娩力发展的产业营商环境先导区”的工作任务，这为该区营商环境再升级建议新的条件。

是年5月，广州设备区印发建树省营商环境鼎新试点行径决策，聚力实施“产业能级强链栽培”等八大行径，推出30个方面重心任务、120项具体举措，打造“产业友好型、企业友好型、东谈主才友好型”营商环境，起劲为全省营商环境鼎新先行示范。

同期，还推动营商环境建树实现“四个周折”：由产业全链条全身分向强链条强身分周折、由普惠型粗拙化基础服务向精确化个性化升值服务周折、由经过化再造向数字化重塑周折、由政府主导向社会多元参与周折。

企业服务从“点上着花”到“串珠成链”

党的二十届三中全会建议，圭表处所招商引资国法轨制，严禁非法违纪给以政策优惠行径。可见，在城市竞争、产业竞争日益强烈确当下，以前拼地皮、拼税费、拼补贴等“拼优惠”招数已不符合，推动政策创新向“拼服务”周折正成为区域永久发展的关节一环。

濒临改立异条件、发展新场面和企业新需求，广州设备区、黄埔区应时实施企业服务升值化鼎新，围绕企业发展过程中的痛点、堵点问题，在优化栽培基本政务服务基础上，进一步整合商场侧、社会侧服务资源，聚焦姿首、空间、东谈主才、金融、科创、供需、法治、怒放等企业服务重心边界，在精确服务、个性服务、养殖服务落魄功夫，推出系列升值服务举措，为企业提供更多有价值的养殖服务，推动企业服务从“有什么给什么”向“需什么给什么”周折、从普惠粗拙向升值提效升级。

另外，广州设备区、黄埔区还着力构建政企交流新机制，创始营商环境不雅察员轨制，确立营商环境不雅测点，开展企业酣畅度看望，建立问题网罗、交办、措置、反馈、评价全经过闭环机制，打造“吐槽大会”“益企谈”等政企交流品牌，为打造服务型、效用型、信用型政府作出有利探索。

值得一提的是，广州设备区还拥抱数字化技巧海浪，积极营造数字化营商环境，强化数字技巧在企业服务和涉企问题措置边界的应用，打造“埔企通”一站式数字化企业服务平台，统筹整合涉企服务进口，索要涉企服务事项，为企业提供涵盖招商、筹建、分娩运筹帷幄各阶段服务，形成涉企问题高效闭环措置机制。

据了解，该平台形成一套“呼政府”直达快办闭环反应机制，将涉企辩论服务部门、各镇街纳入集结处置机制框架，形周密链条、全闭环服务体系；同期，建立一套“不打烊”全方向精确服务运营体系，构建企业服务生态圈，推动涉企服务从“点上着花”到“串珠成链”。

现在，“埔企通”汇聚全区747项涉企服务事项、152件惠企政策和604个政策杀青事项，“呼政府”功能已遮掩全区近1000家规上工业企业，平台汇聚黄埔区17个镇街约880万平时米的招商载体资源，真确落实“无事不扰，有呼必应”。

广州三晶电气股份有限公司副总司理陈长兴暗示，三晶电气扎根黄埔数年，广州设备区在了解到三晶国外业务但愿加速中国香港地区和好意思国子公司的ODI审批速率的需求后，马上早先多部门交流和洽机制，推动ODI审批完成，真确让企业清静酣畅。

收成于捏续推动营商环境鼎新创新，从内资到外资，从小微企业到大型企业，各样商场主体纷纷为黄埔区投出信任一票。数据流露，厌世2023年末，广州设备区、黄埔区共有各样商场主体24.65万户，其中企业18.30万户，新增企业4.02万户，同比增长93.4%。

日前，在该区举办的2024亚布力企业家第二十届夏令年会上，TCL创始东谈主、董事长李东生也公开暗示：“TCL华星t9姿首从开工到投产仅用时18个月，离不开精确的政策决策和职工的共同起劲，更离不开广州设备区在姿首用地、审批等方面提供的周到服务和优厚营商环境。”

鼎新举措从“产业聚集”转向“产业生态”

当作广州实体经济的主战场、科技创新的主引擎、鼎新怒放的主阵脚，广州设备区、黄埔区“刀刃向内”，推动鼎新捏续迭代。

广州设备区、黄埔区探索改立异态势，从侧重营商“软环境”到“挟制利诱”，起先将营商环境建树重心从政策政务观念等方面转向产业生态构建，形成“六链交融”产业生态为中枢、优良可靠基础配套为因循、专科高效政府服务为保险的营商环境建树新执行、新作念法。

以省试点建树为机会，广州设备区、黄埔区纵容实施产业能级强链栽培行径，围绕生物医药、低空经济等重心产业发展需要以及地皮身分供给、数据跨境教唆等堵点问题，推动深脉络、宽边界、纵容度的鼎新创新发展。

而新纠正的《广州经济技巧设备区条例》不异明确列举了生物制造、低空经济、东谈主工智能、数字产业等20项重心发展产业并轨则动态调整，条件培育先进制造业集群，强化资金支捏，发展创新创业服务平台，加大科技后果漂浮应用场景建树和怒放力度。

在生物医药产业，广州设备区、黄埔区在全省起先试点研发用物品进口“白名单”轨制，栽培进口通关便利化进程，3家企业9个品规进口物品纳入首批“白名单”。现在，已荟萃生物医药企业超4000家，其中高新技巧企业443家，上市企业18家，占全市75%。

在低空经济产业，广州设备区、黄埔区全力构建低空起降点布局体系，发布天下首个低空经济应用场景清单，并助力亿航智能公共首个集都型号及格证、圭臬适航证、分娩许可证“三证”，多家处所国企集结投资小鹏汇天真切低空投资布局。

广州派真生物技巧有限公司集结创始东谈主、中国区总司理张超暗示，广州设备区、黄埔区致力于于构建亲商、安商、殷商的营商环境，简政放权、优化服务等日常运营的细密原宥深深眩惑企业在此扎根。征服黄埔将捏续为企业带来实简直在的便利，让企业清静投资，清静运筹帷幄，推动基因调整产业快速发展。

亿航智能副总裁贺天星暗示，新兴边界的发展常常是技巧先行，来推动圭臬和监管体系的升级和创新，在这方面，很能直不雅感受到广州设备区对高新技巧、新兴产业的全方向支捏，从而鼓动无东谈主驾驶航空器在低空集群交融发展的牵引作用。

与此同期，广州设备区、黄埔区愚弄省营商环境鼎新创新实验区、中新广州学问城等平台，得手争取并组织贯串省级权利60余项、市级权利超200项，农用地转用和地皮征收审批、技正好同认定登记审核、高脉络东谈主才认定等一批好用管用的行政权利落地，灵验破解地皮照顾、科技创新、东谈主才引进等重心难点问题。

不出丑出，该区正从“姿首念念维”向“链式念念维”周折，产业发展从“产业聚集”向“产业生态”周折，营造与发展新质分娩力特地套的一流营商环境。

事实上，不管是低空经济依然生物医药，这些前沿赛谈正成为各大城市竞逐抢滩布局的重心，广州设备区、黄埔区本就有深厚的产业基础和创新载体，这也成为该区真切营商环境鼎新的基底。

当作天下前三的百强工业区，广州设备区、黄埔区工业总产值接近9000亿元，约占全市四成，形成了以高端装备、生物技巧、集成电路为代表的三大百亿级产业集群，以汽车、新式流露、绿色动力、新材料、好意思妆大健康为代表的五大千亿级产业集群。

在企业方面，广州设备区、黄埔区的各样龙头企业总量，位居全市之首，多项观念踏进国度级经开区首位。现在，该区领有科技型中小企业超4300家、高新技巧企业超2800家、瞪羚企业699家、独角兽企业14家，全社会研发参预强度达6.65%，达到国际一活水平。

创新企业的聚集、产业生态的发展，不异为该区构建营商环境协同共建风物奠定基础。如今，广州设备区、黄埔区正强化产业链落魄游供需对接方面和洽，以一流的营商环境，增强与商场主体互动，推动社会各样主体与政府共建、共治、分享，带动更多“城市合资东谈主”联袂共进。